2006年11月15日
市民のためのバンクを救え
転載します。
市民バンクが危うい！
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市民のためのバンクを救え
～ノーベル平和賞を受賞した
グラミン銀行の日本版がいま危ない～
2006年11月3日 全国NPOバンク連絡会
￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥
200万人ともいわれる多重債務者を救済するために、
いま国会で「貸金業法」の改正が審議中です。
新聞等でも大手貸金業者による様々な反社会的な
行為が報道されており、金利のグレーゾーンを撤廃
するなど、規制は当然厳しくするべきです。
しかし、この改正案では、社会的な事業や経済的な
弱者に融資を行っている「NPOバンク」の多くが
存続できず、これから新しいNPOバンクもほぼ設立
できなくなってしまいます。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃【１】 NPOバンクとは？
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
NPOバンクとは、一般の金融機関が融資しない
環境・福祉などの社会的な活動を行っている
市民事業や、顔の見える範囲での助け合いのため、
市民がお金を出し合い、無担保・低金利で融資を
している小規模な非営利金融です。
法律的には、一般の貸金業者と同様の活動と
見なされているため、貸金業の登録をしています。
世界的に見ると、今年度ノーベル平和賞を受賞した
グラミン銀行もNPOバンクの一種です。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃【２】 なぜNPOバンクが危機なのか？
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
NPOバンクは、融資するテーマや地域を限定し、
顔の見える関係性の中で、信頼をベースした
非営利の活動を行っています。
そこには、専門家を含む多くの運営ボランティア
や、お金の配当はなくても自分たちのお金が地域や
社会で生かされることを期待する、多くの出資者が
います。
NPOバンクは、小規模で、社会性を持っているから
こそ、経営が成り立っています。
つまり、「営利企業が融資しない社会的な課題に
対して低い金利で融資する」という目的によって、
多くのボランティアの参加と、融資の原資である
出資金を得ることができているのです。
しかし今回の改正は、小規模で営利目的の貸金業は
高い金利を取らないと成り立たないという理由から
財産が5千万円以下しかない貸金業は認めず、さらに
様々な費用も課す方針です。
「みんなで少しずつお金を出し合って、自分たちの
周りを豊かにしていこう」というNPOバンクにとって
5千万円の財産要件と、様々な費用負担は大きな
ダメージとなります。
例えば、新潟コミュニティ・バンクでは、すでに
約600万円の出資金を集め、被災地を復興するNPO
から融資の希望が来ているにもかかわらず、この
問題で融資活動を見合わせています。
http://www.tatunet.ddo.jp/ncb/
また、日本共助組合では、教会の中で40年以上に
わたって多重債務者にならないように、融資事業を
続けてきましたが、この改正で今後活動が出来なく
なる可能性もあります。
http://homepage2.nifty.com/jcu/
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃【３】 市民のためのバンクを救え
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
NPOバンクは一般の貸金業者と異なり、団体の維持に
必要な収入をこえる「もうけ」を出そうとしません。
私たちは、テレビなどで過大な宣伝をし、簡単に
融資することで多重債務者を増加させてきた、
「貸金業者」とNPOバンクは、まったく別のもの
だと考えています。
そのため、「非営利で公益性を目的として活動して
いるNPOバンクは、貸金業規制法から適用除外に
すべきである」と政府や立法府に訴えてきました。
また、悪質な業者が入ってくることができないような
非営利金融の自主規制ルールを現在作成中です。
世界的にはノーベル平和賞を受賞したグラミン銀行と
同様の活動が、日本では同時期に誰も意図しない形で
規制されようとしています。
今回の改正の趣旨からすれば、多重債務者をこれ以上
出さないように援助活動をしたり、被災地で活動する
市民団体を支援するNPOバンクは、むしろ社会的な
セーフティネットとして、行政が応援すべきもの
ではないでしょうか。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃【４】 この問題を多くの人に伝えてください
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
私たちの活動は始まってばかりであり、まだ小さい
ため、行政側にもその意義を認めていただきつつも
「このままでは、多重債務者の救済という名目で
日本のほとんどのNPOバンクが存在できなくなる」
ことが現状です。
市民による社会的な非営利の金融を、日本から
なくさないためには、この問題を多くの皆さまに
広く知っていただくことが必要です。
今後もNPOバンクが発展していくことができるよう、
多くの人にこの問題をお伝えいただけると幸いです。
◆11月18日（土）午後に、この問題を考えるための
フォーラムを東京・六本木の「みなとNPOハウス」
で開催する予定です。
＊詳細は決まり次第以下のHPでお知らせします。
http://www.h7.dion.ne.jp/~fund/news.html
◆今回の問題に対する全国NPOバンク連絡会の見解は
以下をご参照ください。
http://www.h7.dion.ne.jp/~fund/kasikingyou-iken.pdf
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
※本件に関するご質問等は、以下までお願い致します
全国NPOバンク連絡会（東京CPB内）
担当：奥田
E-mail:community-fund@r2.dion.ne.jp
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市民バンクが危うい！
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市民のためのバンクを救え
～ノーベル平和賞を受賞した
グラミン銀行の日本版がいま危ない～
2006年11月3日 全国NPOバンク連絡会
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200万人ともいわれる多重債務者を救済するために、
いま国会で「貸金業法」の改正が審議中です。
新聞等でも大手貸金業者による様々な反社会的な
行為が報道されており、金利のグレーゾーンを撤廃
するなど、規制は当然厳しくするべきです。
しかし、この改正案では、社会的な事業や経済的な
弱者に融資を行っている「NPOバンク」の多くが
存続できず、これから新しいNPOバンクもほぼ設立
できなくなってしまいます。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃【１】 NPOバンクとは？
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
NPOバンクとは、一般の金融機関が融資しない
環境・福祉などの社会的な活動を行っている
市民事業や、顔の見える範囲での助け合いのため、
市民がお金を出し合い、無担保・低金利で融資を
している小規模な非営利金融です。
法律的には、一般の貸金業者と同様の活動と
見なされているため、貸金業の登録をしています。
世界的に見ると、今年度ノーベル平和賞を受賞した
グラミン銀行もNPOバンクの一種です。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃【２】 なぜNPOバンクが危機なのか？
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
NPOバンクは、融資するテーマや地域を限定し、
顔の見える関係性の中で、信頼をベースした
非営利の活動を行っています。
そこには、専門家を含む多くの運営ボランティア
や、お金の配当はなくても自分たちのお金が地域や
社会で生かされることを期待する、多くの出資者が
います。
NPOバンクは、小規模で、社会性を持っているから
こそ、経営が成り立っています。
つまり、「営利企業が融資しない社会的な課題に
対して低い金利で融資する」という目的によって、
多くのボランティアの参加と、融資の原資である
出資金を得ることができているのです。
しかし今回の改正は、小規模で営利目的の貸金業は
高い金利を取らないと成り立たないという理由から
財産が5千万円以下しかない貸金業は認めず、さらに
様々な費用も課す方針です。
「みんなで少しずつお金を出し合って、自分たちの
周りを豊かにしていこう」というNPOバンクにとって
5千万円の財産要件と、様々な費用負担は大きな
ダメージとなります。
例えば、新潟コミュニティ・バンクでは、すでに
約600万円の出資金を集め、被災地を復興するNPO
から融資の希望が来ているにもかかわらず、この
問題で融資活動を見合わせています。
http://www.tatunet.ddo.jp/ncb/
また、日本共助組合では、教会の中で40年以上に
わたって多重債務者にならないように、融資事業を
続けてきましたが、この改正で今後活動が出来なく
なる可能性もあります。
http://homepage2.nifty.com/jcu/
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃【３】 市民のためのバンクを救え
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
NPOバンクは一般の貸金業者と異なり、団体の維持に
必要な収入をこえる「もうけ」を出そうとしません。
私たちは、テレビなどで過大な宣伝をし、簡単に
融資することで多重債務者を増加させてきた、
「貸金業者」とNPOバンクは、まったく別のもの
だと考えています。
そのため、「非営利で公益性を目的として活動して
いるNPOバンクは、貸金業規制法から適用除外に
すべきである」と政府や立法府に訴えてきました。
また、悪質な業者が入ってくることができないような
非営利金融の自主規制ルールを現在作成中です。
世界的にはノーベル平和賞を受賞したグラミン銀行と
同様の活動が、日本では同時期に誰も意図しない形で
規制されようとしています。
今回の改正の趣旨からすれば、多重債務者をこれ以上
出さないように援助活動をしたり、被災地で活動する
市民団体を支援するNPOバンクは、むしろ社会的な
セーフティネットとして、行政が応援すべきもの
ではないでしょうか。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃【４】 この問題を多くの人に伝えてください
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
私たちの活動は始まってばかりであり、まだ小さい
ため、行政側にもその意義を認めていただきつつも
「このままでは、多重債務者の救済という名目で
日本のほとんどのNPOバンクが存在できなくなる」
ことが現状です。
市民による社会的な非営利の金融を、日本から
なくさないためには、この問題を多くの皆さまに
広く知っていただくことが必要です。
今後もNPOバンクが発展していくことができるよう、
多くの人にこの問題をお伝えいただけると幸いです。
◆11月18日（土）午後に、この問題を考えるための
フォーラムを東京・六本木の「みなとNPOハウス」
で開催する予定です。
＊詳細は決まり次第以下のHPでお知らせします。
http://www.h7.dion.ne.jp/~fund/news.html
◆今回の問題に対する全国NPOバンク連絡会の見解は
以下をご参照ください。
http://www.h7.dion.ne.jp/~fund/kasikingyou-iken.pdf
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※本件に関するご質問等は、以下までお願い致します
全国NPOバンク連絡会（東京CPB内）
担当：奥田
E-mail:community-fund@r2.dion.ne.jp
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Posted by 24wacky at 13:01│Comments(0)
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安倍政権には、多数のアキレス腱があるといわれている。 そのなかで、地味で一見、見逃してしまいそうなのが、貸金業法等の一部改正案に関するもの。その前の、政治資金収支報...
馬淵澄夫衆議院議員 本日 貸金業法等の一部改正案で質疑【現役雑誌記者による、ブログ日記！】at 2006年11月29日 13:09
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